日前，人民银行会同发改委、财政部、银监会、证监会、保监会和扶贫办联合召开全国金融助推脱贫攻坚电视电话会议。会议深入学习党的十八届五中全会和中央扶贫开发工作会议精神，交流扶贫开发金融服务工作情况和经验，安排部署脱贫攻坚金融服务工作。这次重要会议对于进一步加大金融扶贫力度，加强和改进金融服务，提升金融扶贫的精准度和有效性，为脱贫攻坚提供强有力的金融保障，具有重要意义。 

    扶贫开发事关全面建成小康社会，事关人民福祉，事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安，事关我国国际形象。改革开放以来，党和国家实施大规模扶贫开发，使7亿农村贫困人口摆脱贫困，取得了举世瞩目的伟大成就，谱写了人类反贫困历史上的辉煌篇章。党的十八大以来，扶贫开发工作被纳入“四个全面”战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的重点工作，摆在更加突出的位置，扶贫开发事业不断取得新进展。 

    当前，我国扶贫开发工作依然十分艰巨，已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。到2014年底，全国仍有7000多万农村贫困人口，实现到2020年全部脱贫的目标，每年要减少1000多万贫困人口。打赢脱贫攻坚战，确保贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽，是全面建成小康社会最艰巨的任务。 

    时间紧，任务重。金融系统要找准新时期扶贫开发工作的着力点，将产业扶持和带动贫困户贫困人口脱贫有机结合，将区域发展与精准扶贫有机结合，坚持精准支持与普惠服务并重，坚持金融政策与扶贫政策协调，坚持创新发展与风险防范并举，加大金融扶贫力度，打赢脱贫攻坚战。 

    加大金融扶贫力度，打赢脱贫攻坚战，必须要将区域发展与扶贫开发有机结合，精准对接扶贫开发多元化融资需求。新时期扶贫开发工作，必须实施精准扶贫、精准脱贫基本方略，变大水漫灌为精准滴灌，变“输血”为“造血”，坚持以产业发展为引领，坚持开发式扶贫原则。金融系统要找准金融扶贫开发的切入点和着力点，既要精准对接特色产业、贫困人口就业就学的金融需求，增强贫困户自我发展能力，又要统筹推进区域经济社会发展，将贫困地区区域发展与产业扶贫衔接，以区域发展带动扶贫开发，以扶贫开发促进区域发展。 

    加大金融扶贫力度，打赢脱贫攻坚战，必须要大力推进贫困地区普惠金融服务体系建设。大力发展普惠金融，是新时期金融扶贫工作的重点，关键是增强贫困地区金融服务的可获得性。一方面要完善普惠金融组织体系，大力发展贴近市场和微观经济主体的小型金融机构，支持“三农”、小微企业发展；另一方面，要健全普惠金融市场体系，鼓励金融机构创新基于贫困地区各类产权的金融产品，扩大抵押物品种和范围。同时，还要深化农村支付环境建设，推动支付服务进村入户，加强农村信用体系建设，促进信用与信贷联动。 

    加大金融扶贫力度，打赢脱贫攻坚战，必须要充分发挥各类金融机构金融扶贫主体作用，鼓励和引导商业性、政策性、开发性、合作性等各类金融机构加大对扶贫开发的金融支持。要完善内部机构设置，发挥开发性、政策性金融在扶贫开发中的作用；要下沉金融服务中心，完善商业性金融信贷管理，延伸金融服务触角；要强化农村中小金融机构支农市场定位，完善合作性金融等多样化农村金融服务组织体系；要拓宽贫困地区企业融资渠道，支持、鼓励和引导证券、期货、保险、信托、租赁等金融机构在贫困地区设立分支机构；要创新发展扶贫保险产品和服务，扩大贫困地区农业保险涵盖范围；要引入新兴金融业态支持扶贫开发，多渠道提供金融服务。 

    加大金融扶贫力度，打赢脱贫攻坚战，必须要完善金融扶贫开发的保障措施，加强部门沟通协作、形成有效工作合力。要运用多种货币政策工具，向金融机构提供长期、低成本的资金，用于支持扶贫开发；设立扶贫再贷款，实行比支农再贷款更优惠的利率，重点支持贫困地区发展特色产业和贫困人口就业创业；加大再贴现支持力度，促进县域信贷资金投入。扶贫开发金融服务工作是一项系统工程，需要发挥各部门的工作合力。要加强金融与财政政策、产业政策、监管政策协调配合，建立和完善金融扶贫工作联动机制。 

    目标已经明确，号角已经吹响。金融系统要从国家战略的高度和社会发展的全局出发，真抓实干、勇于创新，全面做好金融扶贫各项工作，坚决打赢脱贫攻坚战，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。