本月初召开的国务院常务会议，在部署推进工业稳增长、调结构时指出，要加快推进“僵尸企业”重组整合或退出市场，同时强调，鼓励金融机构对有市场、有效益企业加大信贷投放。这两句话对于金融机构来说，意味着信贷投放需有退有进，意味着金融资源要有效调整。

    毫无疑问，这是从改善供给侧的角度，对金融资源的有效配置所提出的具体要求。

“僵尸企业”占用了大量金融资源，早已成业界共识。此前，有业内专家表示，在调研过程当中就发现很多企业处于僵尸状态，他们占了大量的信贷资源。因此，能否加快推进“僵尸企业”重组整合或退出市场，对于盘活其占用的银行信贷，提升资金配置效率，具有重要意义。

    这恰是供给侧结构性改革的要义所在。

    金融资源是现代经济的核心资源。要提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，需要更有效的配置和使用金融资源，提升金融供给效率。实现这一目标的有效途径，自然是要全面深化金融改革。通过金融体制机制性改革，增加金融供给，提升供给效率，使市场在资源配置中起决定性作用。

能否更为显著地增加金融供给，一直受到各方关注。特别是最近几年，部分领域“融资难融资贵”的问题始终是一个焦点话题，其所反映出的问题，就在于金融供给不足。有学者尖锐地指出，现在的金融市场仍然是由十来家国有控股的大型银行主导的，它们占了存贷款总额的多一半，而市场导向的民间小型金融机构发展严重不足。这些大银行的贷款主要压在政府项目和国企投资上，使民营企业资金供给受限，特别是民间小微企业贷不到款，融资成本数倍高于大企业和国有企业。

    丰富金融机构组织体系，增加金融供给，早已得到决策者共识。两年前，国务院总理李克强谈及推进金融机构的改革，特别是要放宽市场准入时的一番话，至今令人记忆深刻。他说，“正像自然界有大树，也有小草。企业界有跨国公司，也有小微企业。金融系统也应该既有生态的大循环，也有小循环，既有大银行，也有小银行，乃至有村镇银行。”

    着力加强供给侧结构性改革，改善供给侧环境，就需要增加金融供给，构建多层次的金融机构体系，为实体经济提供多样化的金融服务。近期公布的“十三五”规划建议对此如此部署：健全商业性金融、开发性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互补充的金融机构体系；构建多层次、广覆盖、有差异的银行机构体系，扩大民间资本进入银行业，发展普惠金融，着力加强对中小微企业、农村特别是贫困地区金融服务。

    除了完善金融供给，要更好地助力供给侧改革，更为重要的是提高金融资源配置效率。这既需要进一步深化改革，推进汇率和利率市场化，还需要加大金融创新力度，为创新发展营造良好的金融环境。

    从金融改革角度看，除了前述通过改革丰富金融机构体系外，更要继续深化汇率和利率市场化改革，通过价格杠杆、通过市场的“无形之手”，达到优化金融资源配置的效果，发挥市场的决定性作用。当然，在这一过程中，一方面要进一步完善金融市场体系，建设统一开放、竞争有序的市场体系；另一方面要完善和创新宏观调控方式，特别是在利率市场化条件下，利率的价格杠杆功能将进一步增强，这需要建立健全与市场相适应的利率形成和调控机制，提高央行调控市场利率的有效性，推动货币政策调控方式由数量型为主向价格型为主转变。

    提高金融效率，更要注重发挥好创新的引领作用。坚持创新发展的理念，被置于未来经济发展理念变革之首，这正是从供给侧发力，回归供给经济学思路的体现。要发挥好金融推动创新的作用，既需要加快金融体制改革，构建符合创新需求的多层次金融服务体系，加快形成有利于创新发展的金融环境，同时，也要让创新引领金融业发展，加大金融产品和融资方式创新力度，有效运用和发展金融风险管理工具，提高金融业发展质量和效益。

    可以预期，随着资产证券化、互联网金融等新型业态的创新力度不断加大，未来金融存量资源将得以有效盘活，金融服务实体经济的效率将显著提升。